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环保PPP市场进入监管扶持并重阶段

近日,生态环境部组建完成,开启我国生态环境的“大部制”时代。新的生态环境部将统一行使生态和城乡各类污染排放监管与行政执法职责,进一步加强污染治理,提升环境保护效率,从而促进环境治理需求的释放,尤其是流域治理、黑臭水体治理、工业污染治理等细分领域。

据经济参考报22日消息,随着环境治理力度加大,环保领域PPP(政府和社会资本合作)项目投资市场正在加速开启,市场秩序也有望进一步规范化。为了进一步推动环保领域的PPP,生态环境部规划财务司一位相关负责人表示,生态环境部正在着手按照问题导向和目标导向,从多方面进行监管和扶持PPP模式的市场环境。具体来看,一是深化政策设计,围绕大气、水、土壤污染防治,加强PPP机制研究,健全回报机制,加大评价和监管的力度,落实激励和约束要求;二是加大环境保护专项资金向PPP项目倾斜力度,结合生态环境部会同财政部正在开展的项目储备库建设运行,优先支持PPP项目;三是做好示范推进,及时总结经验、加强宣传,发挥好示范带动作用,选取部分推广效果比较好的项目在全国进行推广。

此外,针对第三方机构参与环境污染治理的市场,将进一步加强对第三方治理行为的监管力度。落实环境保护法律法规的有关要求,进一步加大环境监管执法力度,探索出台第三方治理企业监管的配套政策。在从严监管的同时,也鼓励第三方治理机制和模式创新。建立第三方治理试点项目的储备库,编制发布一些相关的案例,引导和鼓励企业创新相关的机制和模式。并且,鼓励信息公开,加快推进构建信息平台,鼓励第三方单位主动接受社会监督。